Συμβούλιο της Επικρατείας: Ενοποίηση δυο διαταγμάτων για οικισμούς προ του 1923 και πάνω από 2.000 κατοίκους

Νόμιμο κρίθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος με το οποίο επέρχεται συνένωση δυο ισχυόντων οικιστικών διαταγμάτων, αυτών που καθορίζουν τα κριτήρια οριοθέτησης και τους όρους δόμησης στους οικισμούς εκτός σχεδίου πόλεως προ του 1923 και αυτό που αφορά τους όρους και περιορισμούς δόμησής των οικισμών της χώρας μέχρι 2.000 κατοίκων.

Κατ΄ αρχάς, σήμερα είναι εν ισχύει δυο Προεδρικά Διατάγματα. Το ένα είναι αυτό της 2/13-3-81 το οποίο αφορά τους οικισμούς προ του 1923 στις εκτός σχεδίου περιοχές, με το οποίο καθορίζονται τα όρια των προ της 16ης -8-1923 υφισταμένων οικισμών που στερούνται εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου και παράλληλα με το ίδιο διάταγμα καθορίζονται οι όροι και περιορισμοί δόμησης των οικοπέδων αυτών.

Advertisement

Το δεύτερο Προεδρικό Διάταγμα που είναι σε ισχύ είναι το από 24-04-1985 με οποίο καθορίζονται τα όρια των οικισμών της χώρας μέχρι 2.000 κατοίκους και παράλληλα καθορίζονται οι όροι και περιορισμοί δόμησής τους.

Ειδικότερα, το δεύτερο αυτό διάταγμα (24-04-1985) αφορά τους οικισμούς της χώρας οι οποίοι κατά την τελευταία απογραφή έχουν πληθυσμό μέχρι και 2.000 κατοίκους. Ως οικισμός νοείται «κάθε διακεκριμένο οικιστικό σύνολο το οποίο αναφέρεται στην τελευταία απογραφή ως οικισμός με πληθυσμό μέχρι και 2.000 κατοίκους ανεξάρτητα εάν ο Δήμος ή η Κοινότητα στον οποίο υπάγονται έχουν πληθυσμό μεγαλύτερο από 2.000 κατοίκους».

Τώρα, στο ΣτΕ κατατέθηκε σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για αφενός τον καθορισμό τω κριτηρίων οριοθέτησης των οικισμών της χώρας με πληθυσμό κάτω των 2.000 κατοίκων, περιλαμβανομένων και των προϋφισταμένων του 1923 οικισμών και αφετέρου τον καθορισμό χρήσεων γης και γενικών όρων και περιορισμών δόμησης.

Οι ρυθμίσεις αυτές του σχέδιου διατάγματος «αποσκοπούν στην υποχρέωση συμμόρφωσης της διοίκησης (σ.σ.: Δηλαδή του αρμοδίου υπουργείου) στις αποφάσεις του ΣτΕ και στην εξυπηρέτηση της ανάγκης ενοποίησης των δυο διαταγμάτων περί οριοθέτησης οικισμών».

Και αυτό «προκειμένου να αρθούν τυχόν παρανοήσεις του παρελθόντος, να απλοποιηθεί η διαδικασία υιοθέτησης, να απαλειφθούν παρωχημένες διατάξεις που στην πράξη προκάλεσαν πολλά προβλήματα, με τη θέσπιση ενιαίου πλαισίου οριοθέτησης πολεοδομικού σχεδιασμού χρήσεων γης για όλους τους οικισμούς που έχουν δημιουργηθεί μέχρι το 1983 και με ειδική μέριμνα για την προστασία των προϋφισταμένων του 1923 τμημάτων όπου αυτά εντοπίζονται».

Το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ (γνωμοδότηση 74/2024) με πρόεδρο την αντιπρόεδρο Μαργαρίτα Γκορτολίδου και εισηγήτρια την πάρεδρο Ζωή Θεοδωρικάκου, έκρινε νόμιμο το 18 άρθρων σχέδιο διατάγματος και έκανε ορισμένες νομοτεχνικού περιεχομένου παρατηρήσεις.